根据区委巡察工作统一部署，2023年10月8日至11月24日，区委第一巡察组对中共邢台市南和区和阳镇委员会王庄、刘庄、西韩、北裴庄、贾庄、北郑庄、东辛寨、西辛寨、西三官、左李召、县前、县西、前后台、北关、和阳社区、澧都社区、星城社区、和韵社区等18村（社区）进行了常规巡察。2024月2月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

和阳镇党委坚持把巡察整改摆在重要位置，不断提升政治站位，强化担当，狠抓整改落实，坚定不移推进党的路线方针政策，持之以恒贯彻落实党中央决策部署，持续纠正群众身边的腐败问题和不正之风，不断夯实基层党建工作，推动工作提质增效，推动巡察整改落地见效。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持巡察整改亲自抓、亲自部署、亲自督办。一是多次组织召开专题党委会、专题民主生活会，统一思想认识，压实整改责任。制定整改措施，明确31项问题由8名班子成员负责，强力推进。二是注重长效整改，以完善制度建设为抓手，以强化监督手段为保证，扎实推进，确保整改成效。三是成立整改工作领导小组，党委书记任组长，不定期调度、检查整改工作是否认真推动、是否扎实落实、是否取得实效、是否坚持制度长效，深入推进巡察问题全面整改。

二、整改落实的主要成效

和阳镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市区委工作安排情况”方面

1.重点了解“两个维护”践行情况和重大决策部署落实情况。

一是“深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、对习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神、党的二十大精神、省委、市委、区委全会精神以及区委、区政府关于“三农”工作决策部署学习不深入，落实存在差距”问题。

整改措施：①加强对上级政策精神的学习，召开会议研究部署，结合工作实际做好贯彻落实意见。②在具体工作中高标准贯彻落实党中央和上级精神，在三农工作中，扶持壮大农业产业项目，强化农村治理提升，多渠道增加农村集体收入，带动群众增收。

二是“个别村做大做强中心城区和有效推动高铁辐射区产城融合发展任务存在观望思想，思路不清，进度不快”问题。

整改措施：①完善城区周边村基础设施建设，西韩村通过一事一议项目，进行巷道硬化、街道美化等工程，目前已完成。②西辛寨争取“以工代赈”项目打造和美乡村，目前已完成立项，等待项目招标。③加快实现路网联通，梅园路北延项目已预留土地，等待进场施工。

2.重点了解“乡村振兴”战略落实情况。

一是“落实‘乡村振兴’战略产业振兴虽然有针对性谋划，但是行动推进不快”的问题。

整改措施：①促进乡村一二三产业融合，延长产业链，提升价值链，推动农村产业融合发展。②大力发展特色种植、电商物流等产业，加快推进乡村振兴。郑庄发展设施蔬菜，目前已形成规模。

二是“推动乡村振兴工作主动性不足，存在等上级出思路、出政策、出资金“等靠要”思想”的问题。

整改措施：在争取政策的同时，发展本村产业，左李召流转大量土地与金沙河合作，增加集体收入，县西、县前种植油桃、榛子等优良作物、实现群众增收。

三是“大气污染治理存在差距”的问题。

整改措施：①在取暖季加强网格员巡逻，同时采取无人机飞检，坚决杜绝生物质燃烧。②对于不能使用燃气、电力取暖的老弱人员，协调购买洁净煤，保障村民温暖过冬。③秋冬季组织安排各村对落叶杂草进行清理，消除着火隐患。④进一步规范养殖粪便存储清运，督促养殖户及时清理。

四是“人居环境整治存在短板”的问题。

整改措施：①加强扬尘管理，分类施策，强化源头管控。采取绿化硬化苫盖三结合的方式治理面源扬尘，加强平交路口整治，减少扬尘源，严防带泥上路；对非道路移动机械加强管理，登记造册，督促办理环保标识。②禁烧工作贯穿全年，及时组织人员清理可燃物，减少隐患；加大宣传力度，采取微信群、公众号、大喇叭等多种宣传方式，号召全民参与禁烧工作。③加大劣质散煤查处力度，在采暖季前即开始排查劣质散煤销售点和入村售卖车辆，一旦发现严肃处理。④进一步规范养殖粪便存储清运，督促养殖户及时清理。

五是“个别村集体收入单一，缺少特色产业”问题。

整改措施：①完成郑庄、西三官等16个村仓储联建项目申报工作，探索稳定增加村集体经济收入新途径，推进乡村振兴落地落实。②结合各村现有资源，发展林下种植、王庄村种植榛子1100余亩，实现多元化增收；西辛寨进村口建设草莓大棚，发展特色采摘。

3.重点了解关于意识形态工作责任制落实情况。

一是“在农村开展社会主义核心价值观宣传教育方式方法上存在不足”问题。

整改措施：①加强农村开展社会主义核心价值观宣传教育工作，利用党员学习会议、主题党日、新时代文明宣讲等多种形式弘扬社会主义核心价值观。②结合创建文明城市工作，合理设置社会主义核心价值观宣传展板、标语等，结合未成年文明创建活动，开展未成年人社会主义核心价值观宣传教育，增强爱国、诚信意识。③举办丰富多彩文明实践活动，结合清明、端午等传统节日，开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动，引导群众树立文明观念，培树文明新风。

二是“履职民族宗教工作存在短板”问题。

整改措施：①通过健全依法信教传教管理制度、发放宣传页、喇叭广播等形式，普及民族宗教政策法规和依法信教传教知识。②村干部定期摸排信教人员数量、动态等基本情况，营造文明和谐村庄环境。

三是“村级文化公益事业发展与群众需求仍有一定差距”问题。

整改措施：①更换更新、排查并修理各个小广场健身器材，完善群众文娱活动设施。②挖掘家风家教典型事例，评选“文明家庭”“好婆婆好儿媳”“身边好人”等文明户，传承弘扬优秀文化传统，在新时代文明实践站宣传“身边好人”“道德模仿”等典型事迹。③开展元宵、清明、端午等传统节日文化活动，丰富群众精神文化生活。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

4.重点发现民生领域和群众关心的突出问题。

一是“对群众反映的热点难点问题，方法少、解决不力”问题。

整改措施：①关注老旧小区改造，结合分包单位，解决老旧小区群众关注的问题。及时修补华门博园小区毁坏路面，疏通飞翔小区污水排放。②结合区住建局增设电动车充电桩，方便出行。

二是“四议两公开”工作机制执行不到位问题。

整改措施：①建立健全财务管理制度，明确财务管理职责和权限，规范财务审批流程。②加强对村财务管理人员的培训和监督。

三是法制教育不到位，部分党员干部存在违法违纪问题。

整改措施：①定期召开支部党员大会深入学习党规党纪、国家法律知识，宣传饮酒开车的危害，让全体党员增加遵纪守法的意识，并在村内张贴饮酒危害的海报及条幅。②召开警示教育大会，通报典型案例，再敲警钟，引导广大党员干部守住底线、不碰红线。

5.“三资”管理存在违规问题。

一是西辛寨村委会存在村集体资金大量流失问题。

整改措施：引以为戒、加强注意，今后因公外出参观本着勤俭节约的原则，适当降低标准。

二是个别村项目工程存在规避招标问题。

整改措施：制定了《南和区和阳镇农村集体“三资”管理制度》，对支部书记和报账员进行了财务制度培训，明确财务管理职责和权限，规范财务审批流程。建设项目超过5万元的，按照入市公开交易制度进入农村产权交易中心公开交易公开招投，接受社会监督。

三是村财乡管制度执行不严格，财务管理不规范问题。

整改措施：①引以为戒，规范账务流程，及时全面进行财务公开，接受社会监督。②制定了《南和区和阳镇农村集体“三资”管理制度》，对支部书记和报账员进行了财务制度培训，明确财务管理职责和权限，规范财务审批流程。

四是个别村存在履职不到位问题。

整改措施：加强组织管理，明确责任分工，建立健全值班工作制度和流程，并落实到位、严格执行。严格按照组织流程发展党员，切实发挥党务监督作用。

（三）聚焦村和社区党支部软弱涣散组织力欠缺问题

6.重点了解村和社区党组织落实党建主体责任情况。  

一是“四个社区内部制度执行欠缺，党员干部凝聚力、战斗力有待加强”问题。

整改措施：①健全制度保障措施，已通过党委申请切实保障社区工作者相关福利待遇。②目前各社区党组织服务群众专项经费已拨付到位，社区工作经费将根据制度要求及时向区委申请拨付。③加强党员干部思想教育，利用“三会一课”、“警示教育”等组织手段，提升村干部思想素质，切实提升基层党组织的凝聚力和战斗力。④坚持落实“四议两公开”等制度的执行，切实保障群众切身利益。

二是“个别社区党务工作者素质和能力水平有待提高，对党建知识了解不全面，工作不实不细，辖区党员教育培训不足”问题。

整改措施：①利用镇级兜底培训，开展社区工作者专题培训，增强社区工作者服务群众能力，及业务能力。②完善日常学习制度，加强党建业务和理论学习，促进党员之间交流学习。③积极探索创新，及时发现问题，督促落实整改，抓实党建引领城市社区基层治理。

7.了解加强和创新社会治理情况。

一是“拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在不足，对因人因户落实帮扶政策掌握不精准”问题。

整改措施：①加大政策宣传力度。②每月对“九类人员”进行走访，有效预防风险，对存在致贫风险的监测对象及时纳入，自2月份以来共纳入27户71人。

二是“安全隐患责任制落实不到位”问题。

整改措施：①加大宣传力度，宣传栏张贴安全知识和安全生产警示教育，并在居民微信群，引导群众进一步提高安全意识。②加强网格员安全巡查，发现电动车飞线、上楼充电，堵塞安全通道等情况及时劝阻，消除安全隐患。

8.了解党支部组织生活情况。

一是“党内政治生活不严肃”问题。

整改措施：①按照制度，按时召开支部大会和党小组会议，并完善党支部工作手册。②加强对各基层党组织建设的指导，规范组织生活，确保党组织生活正常开展。

二是“三会一课”制度执行不到位问题。

整改措施：①由党支部书记牵头认真落实“三会一课”制度，增强组织生活严肃性。②对“三会一课”记录、民主评议党员等及时收集、分类归档，并严格按照要求记录内容完备，格式规范。

三是“党支部阵地建设存在不足”问题。

整改措施：加强目前阵地建设，经积极协调，前后台村将于悦璟名都完工并交付后，将社区用房转为该社区办公用房，目前正在调整规划，和住建局共同协商社区用房建设；星城社区已搬至银河御府社区用房；和阳社区新址已通过区规委会，等待开发商协调资金建设。

四是“发展党员资料不规范”问题。

整改措施：①加强党务工作者业务能力并开展党建培训，清楚发展党员各项流程及内容，对党员发展的流程了然于心，并严格按照发展流程发展党员。②进一步规范党员档案，制定规范发展党员流程。开展党员档案审核，对缺失材料的要求补齐缺失材料，党员档案进一步完善。

五是党费交纳存在问题。

整改措施：①加强党组织和党员思想教育，增强党员缴纳党费意识，不断提高党员缴纳党费的自觉性。②严格执行上级有关制度规定，做到党费管理制度化、规范化，确保党费收缴、管理规范。③引以为戒，严肃党员党费缴纳流程，杜绝此类问题再次发生。

9.重点了解巡视巡察整改反馈问题整改落实情况。

一是北郑庄、西三官、北裴庄三个村人居环境仍存在问题。

整改措施：①多次召开专题支部书记会议推进人居环境整治提升工作，采用无人机飞检、各片交叉互查、不定期观摩和比拼等形式，组织各村支部书记外出参观学习、取长补短，推进和美乡村建设提档升级。②在巩固现有成果的基础上，整合各村闲散宅基地，并赋予文化内涵，北裴庄村打造小游园、“乡愁”馆，西三官村对村庄绿化进行全面提升，形成一村一特色，一街一景观。

二是防止返贫动态监测工作不实不细问题。

整改措施：①加大政策宣传力度。②每月对“九类人员”进行走访，有效预防风险，及时纳入防贫监测对象、自2月份以来共纳入27户71人。

三是“四议两公开”制度执行不到位问题。

整改措施：①健全农村财务管理制度，明确财务管理职责和权限，规范财务审批流程，加强对村财务管理人员的培训和监督。②严格执行村民理财小组财务把关制度，深化村务公开，对村务实行决策、执行、监督分离制度。

四是党建工作存在问题。

整改措施：①组织党员认真学习三会一课制度，对不能正常参加的老弱病及外出务工党员实行入户送学、发送微信等的方式送达学习材料，提高党员的党性意识和参加组织生活的积极性。加强对流动党员的管理，确保他们能够正常参加组织生活。②规范党费收缴，明确缴费时间，加强党员自觉缴纳党费的积极性。③加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，规范组织生活的管理，确保党组织生活正常开展。

五是“意识形态工作落实存在不足”问题。

整改措施：积极加强宗教政策、法规的宣传力度，开展形式多样的宣传活动，积极引导村民群众提高识别防范非法宗教意识、抵御极端宗教思想的能力，村干部定期摸排村内情况，营造文明和谐村庄环境。

三、下一步打算和措施

（一）坚持“两个维护”，提升政治责任和政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，把党员干部思想统一到中央省市区委决策部署上来。对标党中央、省、市、区委关于党的路线方针政策，不断创新学习方法，灵活学习形式，在上下贯通和落实上下功夫，确保学习效果，切实提高党员干部发展经济、生态环保、脱贫攻坚等履职尽责能力。

（二）强化基层党组织建设，全面推进从严治党。坚持党的领导，提升党组织引领作用，切实做到党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，切实解决重业务、轻党建的问题。全面履行党建工作主体责任，认真落实组织生活会、“三会一课”制度。强化对村级党组织党建工作的领导作用，健全各项组织制度，规范落实以上率下，层层传导压力。加强对村级党组织在党风廉政建设、意识形态工作等多个方面履行党建工作主体责任的指导和监督，对于经济条件落后的村，要加强资金投入与支持，保证党建工作的开展与落实。尤其是要对党建弱势村安排干部进行整顿和帮扶，结合基础较好有条件的村在基层党建工作上进行创新。

（三）坚持党内民主与监督，严格执行党的政治纪律和规矩。坚决遵守党的各项政治规矩和纪律要求，廉洁从政。强化各项制度落实，明确监督监管责任。加强村级财务管理，完善财务制度，坚持防微杜渐，警钟长鸣，堵塞财务漏洞，指导和监督村集体建立健全财务公开制度，使各村财务管理更加规范化。加强党内民主与监督，促进反腐倡廉建设，严格执行“三重一大”制度，杜绝暗箱操作，坚持将中央惠民政策、服务群众生产生活的各项举措落到实处，提升党群、干群关系，保障群众根本利益。

                                                                                                                                                                                中共邢台市南和区和阳镇委员会

                                                                                                                                                                                           2024年9月11日