根据区委统一部署，2023年10月9日至11月24日，区委第四巡察组对河郭镇赵牌村、郄庄村、梁牌村、南张庄村、桥西村、孔村、仝牌村、迓祜村、岗头村、瓦固村、南徐旺村等11个村党支部开展了常规巡察，2024年2月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

河郭镇党委坚持把巡察整改作为当前重要政治任务来抓。巡察工作是政治体检，是全面从严治党的重要手段。巡察整改工作以来，镇党委高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，召开领导班子专题民主会，对落实巡察整改工作进行安排部署，要求对巡察组反馈的问题认真对待、照单全收、彻底整改。成立了以镇党委书记为组长、党委副书记、镇长为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组，下设办公室，加强对巡察整改工作的领导和统筹推进。针对巡察反馈指出的3个方面26个具体问题，各牵头领导具体负责牵头落实，指导具体责任人落实整改，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确整改期限，建立整改台账，制定整改方案。

二、落实整改的主要成效

河郭镇党委坚持问题导向、坚持全面整改，加强督促检查，敢于动真碰硬，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。区委巡察组反馈意见梳理出的3个方面26个具体问题，均已完成。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.“两个维护”践行情况和重大决策部署落实情况。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展和中央、省、市、区委全会及“三农”工作精神不深入。        

整改措施：①要求各村支部加强对总书记关于“三农”工作指示批示精神培训学习，贯彻落实中央、省市区委关于“三农”工作决策部署和工作安排，积极推进主题教育学习向深向实。②召开全镇党建工作培训会，规范党支部工作，对支部手册填写进行讲解。③对南徐旺、南张庄、桥西、赵牌村村党支部支书、包村干部进行通报批评。

（2）防范化解重大风险、阶段性重点工作落实有差距。

整改措施：①落实信访人“五包一”和“一盯一”制度，落实好分包责任人的包联责任，确保责任到人，稳控在当地。②用好书记接待日制度，党委书记亲自抓信访，提高化解率和满意度。③各领导干部加大对阶段性重点工作督促落实，对排名落后的村及时谈话提醒，确保重点工作在全区排名靠前。

2.“乡村振兴”战略落实情况。

（3）落实“乡村振兴”战略缺乏具体谋划和举措。

整改措施：①组织村支书培训，对“乡村振兴”战略集中学习。②涉及整改的11个村均已制定发展规划，紧紧围绕当地土壤、气候等条件，积极寻找特色产业，探索农民收入提质的方法。

（4）推进污染治理工作常态化存在不足。

整改措施：①持续加大力度管控扬尘治理，实施精准管控，要求各辖区定时洒水，施工工地进出车辆及时清理。②镇环保所利用无人机对各片区进行飞检，发现问题及时整改，责任到人，防止同样问题再次发生。③在重要节点开展禁燃禁放工作，悬挂条幅，网格员定期巡逻，对燃放烟花爆竹和露天焚烧及时劝阻。

（5）人居环境整治提升工作有待提高。

整改措施：①科学编制规划，结合河郭镇党委发展思路以及村庄实际情况，明确村庄布局、功能分区和建设重点。②改善环境卫生，增设垃圾桶、垃圾收集点，定期开展垃圾清理活动，打扫卫生死角。③提升村容村貌，加强道路硬化，及时修整坑洼路面，在道路两侧种植适宜的树木、花草，提升村庄绿化率。

（6）个别村基础设施还不健全。

整改措施：①巡察反馈相关污水管网问题，镇主管部门与农业农村局沟通、与项目单位协调，制定解决方案，目前该村污水管网已经接通。②对各村基础设施使用情况进行摸排，定期上报基础设施破损情况。

（7）大部分村集体经济收入较为单一。

整改措施：①各村积极谋划，挖掘本地资源优势，了解市场所需和价格优势，选择有潜力的特色农产品。②关注国家和政府的农业农村政策，加强与政府部门的沟通和联系，及时了解政策动态和项目信息，积极申报项目，争取政策支持和项目资金。

（8）大部分村存在带领群众增收致富能力弱问题。

整改措施：①各村谋划群众增收途径，深入挖掘本地资源，寻找适合发展的特色产业。②拓展就业渠道，向北京、天津输送劳动力。③鼓励和支持本地企业发展，创造更多的就业机会。

3.意识形态工作落实情况。

（9）社会主义核心价值观宣传不深入。

整改措施：①督促各村新时代文明实践站多种形式开展社会主义核心价值观宣传教育，多种形式对社会主义核心价值观进行宣传，共组织集中宣讲19次、入户宣讲8次、发放宣传页600余份，引导大家做社会主义核心价值观的宣传者；②督促各村加大公众号发布次数，积极推广宣传村公众号，增加阅读量。

（10）有的村级文化健身设施部分损坏，村民不能正常开展文化健身活动。

整改措施：对文化健身设施损坏部分就行维修，明确专人负责，每月检查维修，并建立每周进行维护的管理机制，确保村民能够正常开展文化健身活动。

（二）关于聚焦群众身边腐败和不正之风方面

4.民生领域和群众关心的突出问题。

（11）解决群众关心的急难愁盼问题存在不足。

整改措施：①召开村级纪检三员培训会，发挥其贴身优势，要求纪检三员定期走访，了解群众所需，形成问题台账。②镇纪委及时督促问题整改情况，对于无法短时间解决的问题，要求各负责同志对群众做好解释工作，避免出现舆情。

（12）个别村服务群众有差距。

整改措施：①召开全镇干部会对值班带班纪律进行再强调，严明工作纪律；②通过远程监控开展检查，不定时查岗，发现问题及时处理。③对梁牌村党支部进行通报批评，对相关责任人进行提醒谈话。

（13）“四议两公开”制度执行不严格。

整改措施：①要求村干部组织学习“四议两公开”制度，督促广大村干部严格按照“四议一审两公开”制度政策规定操作村级重大事项；②协调财政所规范，要求各村严格执行报账范围，以及民主议定程序和形式；要求各村规范记录“四议两公开”记录。③对相关责任人进行批评教育；要求各支部规范记录“四议两公开”内容。

5.集体“三资”管理中的违规问题。

（14）集体资产处置不规范。

整改措施：①对村干部进行培训，认真学习《南和区农村集体资金管理制度》，提升业务水平。②明确责任主体，明确村两委主要负责人、资产管理人员在集体资产处置中的责任，落实到人。③加强内部监督，由村民代表、村监会等对资产处置过程全程监督。

（15）财务制度执行不严格。

整改措施：①制定镇级财务制度，规范财务报销手续。对于支出无明细和手续不规范的村，进行培训进行规范。②结合纪委群腐整治工作，对被巡察村虚列用工套取资金问题立案审查，2人落实党内警告处分，3人落实党内严重警告处分。

（三）关于聚焦村党支部软弱涣散、组织力欠缺问题方面

 6.村级党组织落实党建主体责任，发挥党组织政治领导功能和组织功能情况。

（16）部分村党支部班子成员责任心不强、凝聚力和战斗力较弱。

整改措施：①进一步提升村党支部班子凝聚力和战斗力。对孔村村干部进行约谈，进一步严肃工作纪律，确保在岗在位；明确仝牌村由副支书暂时负责，增强争先创优的意识，争取各项工作稳步推进。②积极进行后备干部培养，各村明确3名后备年轻干部并进行重点培养。

（17）个别党支部班子结构不合理，年龄偏大后备力量储备不足。

整改措施：①注重对后备干部的培养，将年轻有为、责任心强的优秀党员列为培养对象；②加大年轻党员发展，新发展年轻党员1名，积极分子2名。

（18）重村务轻党建工作。

整改措施：①组织党务工作培训会，规范党支部手册填写工作；②组织被巡察村对党建活动室进行自查，明确专人管理，负责日常维护、卫生打扫、制度上墙等工作，现在被巡察村均已提升党建阵地。③对南张庄、赵牌、桥西记录分管党建人员进行批评教育。

（19）换届制度执行不严格。

整改措施：①组织全镇党务工作培训，进一步提高包村干部、村支书党务业务水平。②加强宣传教育，提高党员干部规矩意识、规范从事工作。③对南张庄村、赵牌村相关责任人进行批评教育。

（20）个别村党支部班子成员法治意识淡薄。

整改措施：①定期组织法律培训，结合实际案例进行分析讲解，让村班子成员更加了解尊法守法的重要性。②加强监督考核，对法治淡薄、违规行为较多的村班子成员，进行批评教育。

（21）村法治宣传不到位，群众法治观念淡薄。

整改措施：①加大村法治宣传，在村里建设法治文化广场、法治长廊、法治宣传栏等阵地，提高群众法治观念。②加强巡逻，减少治安案件的发生。

（22）个别村信访问题化解不到位。

整改结果：此问题已整改完成，完成进度100%。

整改措施：①严格执行河郭镇信访工作联席会议制度，建立信访台账，召开联席会开会研判分析，对辖区内各项案件逐项化解。②对各村进行网格划分，由专人负责网格，及时关注网格内易上访群众，排查信访隐患，对在包联网格内出现多次上访行为的负责人及时批评教育。

7.党支部组织生活开展情况。

（23）党内政治生活不严肃、“三会一课”制度执行不到位。

整改措施：①推动党务工作者业务培训提质增效。会同镇纪委对相关党组织书记进行提醒谈话，进一步压实党建工作责任。②规范“三会一课”制度，明晰党建工作述职重点。组织部门每季度1次所有党组织进行检查指导，推动党支部严格落实好“三会一课”、主题党日等制度，不断提高组织生活质量。③利用党务工作者培训会着力推动村党组织和党员加强理论武装，增强党性修养，让党员在严格的组织生活中接受锻炼、增强党性；民主评议党员环节，认真组织民主评议党员活动，优秀人数严格按照规定比例执行。④对孔村、迓祜村、赵牌村支部书记进行通报批评。

（24）党费收缴不规范。

整改措施：①进一步加强党支部规范化建设。完善党费收缴记录，规范党费收缴，并及时如实将会议内容记录填写到支部手册上，确保《党支部工作手册》记录真实、规范。②开展党章学习，重点加强党费收缴业务培训。③对郄庄村、岗头村相关责任人提出批评教育。

（25）“三重一大”执行不到位。

整改措施：①要求各村严格执行“三重一大”有关要求，落实《农村财务公开管理制度》，对村集体收入、村集体资金使用情况及时公开。②用好村级事务公开平台，在村公示栏及时张贴集体资产使用情况。

8.对巡察反馈问题敷衍整改。

（26）2020年巡察发现，2017年某村将剩余占地补偿款长期存于个人账户，整改措施不具体，至今没有退回到村级账户。

整改措施：①督促村将剩余补偿款退回村级账户。②镇纪委督促被巡察村提升对巡察工作的重视，要求被巡察村党组织深刻理解巡察整改意义，增强整改自觉性，对村上报巡察进展报告和佐证材料一一核对，确保问题彻底整改，不留死角。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作完成阶段性任务，下一步我们将认真贯彻落实区委巡察组反馈意见要求，持续抓好巡察后续整改工作，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸，推进建设河郭镇良好的政治生态。

（一）进一步压实主体责任。落实整改主体责任做到知责明责守责担责，领导带头抓整改，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署；将整改责任和压力传导到每个岗位、每名干部，把巡察整改要求落到实处。    

（二）进一步推进党风廉政建设。以此次整改为契机，压实“两个责任”，举一反三，坚守职责担当，加强自身建设，特别是严格落实党风廉政建设责任制，督促领导班子成员履行“一岗双责”，对被巡察村反馈问题持续整改进行常态化监督调度，对一些苗头性、倾向性问题，抓早抓小，及时予以纠正。

（三）进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：0319-4640675；邮政信箱：河北省邢台市南和区河郭镇人民政府（和阳大街629号）；电子邮箱：hgxjw2018@126.com.cn。

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