根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2022年5月17日至7月17日对河郭镇党委进行了常规巡察。9月9日，区委巡察组向河郭镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

河郭镇党委坚持把巡察整改作为当前重要政治任务来抓。巡察工作是政治体检，是全面从严治党的重要手段。巡察整改工作以来，镇党委高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，始终坚持问题导向，勇于担当，压实责任，强化措施，以最坚实的态度和最务实的作风扎实推进整改落实工作。

（一）高度重视，加强组织领导

镇党委坚持以政治建设为纲领，把落实区委巡察整改作为推动河郭高质量发展、改进干部工作作风的一项重要举措。9月11日，召开领导班子会议和全体镇机关会议对落实巡察整改工作进行安排部署，统一思想、精心组织，要求对巡察组反馈的问题认真对待、照单全收、彻底整改。成立了以镇党委书记为组长、党委副书记、镇长为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组，下设办公室，加强对巡察整改工作的领导和统筹推进。

（二）细化措施，压实政治责任

镇党委书记履行巡察整改“第一责任人”职责，进行全面安排部署，针对巡察反馈指出的3个方面20个具体问题，各牵头领导具体负责牵头落实，指导具体责任人落实整改，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确整改期限，建立整改台账，制定整改方案。镇党委组织召开了巡察整改专题民主生活会，镇党委书记带头开展批评与自我批评，各班子成员认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施，推动巡察整改工作落实落细。

（三）强化监督，从严落实整改

镇党委坚持问题导向、坚持全面整改，加强督促检查，敢于动真碰硬，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的严格督促，严肃问责。同时，将推动巡察整改与标本兼治相结合，在抓好问题整改同时，及时总结经验，完善相关工作机制，从严从实推进整改落实。

截至12月7日，巡察反馈的9个方面共20个具体问题，已完成整改20个，全部完成。其中书记点人点事点问题2个，已完成2个，分别是第7个（第14个具体问题）、第8个（第16个具体问题）。

二、整改落实的成效

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。

整改结果：此问题已整改完成，完成进度100%。

整改措施：一是推进理论学习规范化。开展理论中心组警示学习培训会，严防出现学习发言抄袭现象；二是学用结合，将上级文件精神同河郭实际相结合，每期理论中心组学习安排发言，重要内容撰写心得体会；三是针对学习重要内容，分管领导干部拿出具体落实意见；四是在全镇开展喜迎二十大，我为群众办实事活动，通过办实事持续巩固党史学习成果；五是坚持举一反三，2022年按照要求召开党委意识形态专题会；六是定期开展意识形态分析研判报告，报告体现工作措施成效、存在问题和下一步工作打算；七是责成梁牌村支部对学习强国总积分在3000分以下的村干部进行批评教育，对其学习举一反三，开展学习强国学习集中突击月，提高党员干部学习成绩。截止目前，已召开2022年度上半年意识心态专题会；2022年度已完成3个季度分析研判报告；学习强国参与度有1%提高到3.4%，学习积分全部达到3000分以上。

2. 关于“履行职能责任，贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求有欠缺”问题

整改结果：此问题已整改完成，完成进度100%。

整改措施：一是根据《邢台市扬尘污染防治攻坚行动方案》，迅速召开扬尘攻坚部署会，严格落实方案要求，实施土方作业架设雾炮、裸露地面苫盖、每日对辖区主要道路不间断洒水降尘、各村洒水车每日不低于4次洒水抑尘、施工工地要求低排放车辆运输、出施工场地要求车辆保洁工作做到位、运送物料渣土要求封闭运输、苫盖冲洗到位，将持续加大力度管控扬尘治理工作，实施精准管控、突出重点区域、重点时段管控，争取下半年减少扬尘问题；二是落实信访人“五包一”和“一盯一”制度，落实好分包责任人的包联责任，确保责任到人，稳控在当地；三是建立河郭镇信访工作联席会议制度，成立办公室和组织架构，建立台账，召开联席会开会研判分析，对辖区内各项案件逐项化解。四是用好周六书记接访日制度，党委书记亲自抓信访，提升化解率和满意度。目前，已建立河郭镇信访工作联席会议制度，召开联席会议5次，“五包一”和“一盯一”等台账已建立完成。周六书记接访日累计接访34次37人次，化解率97.05%。五是今年下半年，我镇与河北联邦物流有限公司积极洽谈，拟建云仓配电商物流园及食品产业孵化园项目，预计投资1.2亿，占地30亩。

3.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村全面振兴有差距”问题

整改结果：此问题已整改完成，完成进度100%。

整改措施：一是制定乡村振兴计划，创建赵牌等8个美丽乡村，对瓦固、迓祜铺设面包砖，翻修道路提升人居环境。开展全镇问题厕所整改；二是召开党委会专题研究，制定建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制的方案；根据人员变动调整防返贫工作领导小组和防返贫工作站人员，明确职责。2022年预警排查按照乡村振兴局通知及时反馈。统筹部署和指导防贫返贫工作，完善脱贫攻坚工作机制；三是成立新乡村振兴领导小组，同施工队开会，协调督促好公共基础设施建设项目施工进度。

4.关于“坚持和加强党的全面领导存在薄弱环节”问题

整改结果：此问题已整改完成，完成进度100%。

整改措施：根据《南和县河郭乡职能配置、工作机构和人员编制规定》的方案，河郭镇设置党政综合办公室、党建工作办公室、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、综合行政执法队、行政综合服务中心、农业综合服务中心、行政退役军人服务站八个工作机构，并未设置“包村”机构，综合执法队编制11人，一直在履行相关职责，不存在专职不专岗的问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。

5.关于“纠治‘四风’和落实中央八项规定精神仍有不足”问题

整改结果：此问题已整改完成，完成进度100%。

整改措施：一是严格按照南和县纪委《关于重申党员干部操办婚丧喜庆事宜有关要求的通知》要求，要求镇村干部按要求上报《党员干部操办婚庆事宜报告表》、《党员干部操办婚庆事宜备案表》、《党员干部操办丧葬事宜备案表》，自2022年9月开始每月月底上报婚丧嫁娶月报表；二是开展领导干部警示提醒会，举一反三，进一步转变工作作风，结合各自职责进行实际谈话，严防谈话内容雷同等此类问题再次出现。

6.关于“便民服务存在不主动和不便民”问题

整改结果：此问题已整改完成，完成进度100%。

整改措施：一是对便民服务站大门紧闭无人值班的卢牌、樊牌等村支部书记进行全镇通报批评，并进行学习培训，提高服务能力，严禁擅离职守。二是对综合服务站工作人员进行全镇通报批评，加强思想政治教育，进行业务培训，提升服务能力和服务质量，提高工作效率，进一步打造基层先进便民服务实体，提升基层服务能力，切实做到服务于民方便于民，少跑路快办事，增强群众的幸福感。

7.关于“镇财务管理不规范，农村集体‘三资’监督管理不到位”问题

整改结果：此问题已整改完成，其中“对农村集体“三资”监督管理不到位，问题较多”为书记点人点事问题，完成进度100%。

整改措施：一是于11月15日，对所有村支部书记进行产权交易培训；二是严格执行镇级财务制度，严格把关各种票据明细，对于大额支出未落实“三重一大”的问题，要求财务凭证中附上会议纪要，智能身份识别终端和组装机补记固定资产。对于“村财乡管”今后规范管理严格按照南和区农村集体资金管理制度办事，对于支出无明细和手续不规范的村，找齐遗漏明细规范手续；大额支取现金逐个核实情况，会议记录未附账的找齐会议记录，白条下账情况存在争议，如西里垃圾清理是经村双委班子研究决定雇用个人全年清理村内垃圾并订立协议，康庄机械费属于雇用多个村民小拖拉机清运垃圾，涉及单个村民金额较小不便开具发票；樊牌村随意发放补贴问题已追回补贴资金7200元。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

8.关于“基层党组织建设管理有缺失”问题

整改结果：此问题已整改完成，其中“村两委换届后个别村干部没有正常上班履职”为书记点人点事问题，完成进度100%。

整改措施：一是对未能正常上班履职的村两委干部，11月18日，由各村包片领导分别对东徐旺支书、东徐旺村委、北豆村委、刘义屯村支书、西里村支委、西里村委6人进行了提醒谈话，督促其切实履职尽责，对确不能履职尽责的，劝其辞职；二是召开党员警示教育大会和党员培训会，加入纪律处分条例和法律法规相关培训内容，增强党员干部法律意识；三是镇纪委和组织对违规违纪的党员，及时将处理的结果公开，起到警示作用；四是东徐旺由行政大厅主任进行包联，刘义屯由宣传委员进行包联，增强党支部的战斗堡垒作用；五是镇党建办严格把关发展党员流程，督促各支部严格按照流程科学发展党员并对支部书记进行发展党员培训。对樊牌村支部书记进行谈话提醒；六是每季度对各党支部工作手册进行集中评比，发现问题及时整改；七是西郑庄村党员党费通过各种形式由各党员自行缴纳；已督促辛庄村对支部内退休人员开展自查，按照退休工资标准进行缴纳党费，并补齐所欠的党费；对西里村党支部书记进行了提醒谈话，认真执行好“三会一课”制度，做好签到工作，严格执行中国共产党党员教育管理工作条例。八是针对康庄村换届资料，逐项对照收集，收集齐全后移交镇档案室保存。

9.关于“履行管党治党政治责任情况”问题

整改结果：此问题已整改完成，完成进度100%。

整改措施：一是我镇分别在2020年12月30日、2021年8月13日、2021年12月25日、2022年7月25日，组织召开党风廉政建设专题会议，参考南和办（2017）13号关于印发南和县全面从严治党主体责任和监督责任清单通知要求，每年不少于两次专题党委会研究部署党风廉政建设有关工作，确保党风廉政专题会议按照要求召开到位；二是结合各领导干部分管工作和廉政风险点，11月下旬开展了党委书记履行主体责任、各分管领导履行“一岗双责”廉政谈话，谈话内容深入，杜绝了照抄照搬现象发生；三是召开警示教育大会，通报本镇已处理的典型案例，不断提升领导班子和干部队伍党性作风，筑牢拒腐防变防线；四是我镇纪委在2021年8月调查刘义屯虚列防火用工报销饭费问题是按照上次区委巡察反馈此问题进行核查，并对时任支书做出处理。针对2021年2月同类此问题同一人员虚列用工，给予刘义屯原支部书记全镇通报批评，举一反三，达到警示效果；五是加强对村干部及报账员等人员管理，对财经政策和《中国共产党纪律处分条例》等方面知识培训，提升业务能力和素质；六是组织村纪检委员进行了培训和学习，进一步提升监督职能，引导积极宣传党的政策，对村两委班子廉洁从政、民主决策、财务管理等情况进行监督，切实发挥监督作用。

巡察期间，区委巡察组未向河郭镇移交信访件。

三、下一步打算和措施

下一步，我镇将持续把巡察整改作为重大政治任务和政治责任，以整改落实引领和促进全镇各项事业平稳健康发展。

（一）加强理论学习，夯实政治理论基础。持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大全会精神，坚决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署，强化领导班子的素质建设，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同党中央保持高度一致。利用新媒体、网络等多种载体学好党的政治理论，紧密联系实际指导镇村工作。

（二）坚持党要管党，切实担负政治责任。充分发挥党组织领导核心作用，强化主体责任，坚持以上率下、从严管理，狠抓基层党组织建设工作，严格落实党建工作责任制，加强督导村党支部严肃党内政治生活，着力解决在从严治党、党员干部队伍建设等方面存在问题，完善党风廉政建设责任体系，逐步提升基层党支部组织力、战斗力和凝聚力。密切联系群众，增强服务意识，切实解决群众切身利益问题。   

（三）巩固整改成果，着力构建长效机制。坚持“件件有着落，事事有回音”巡察整改工作要求，倒查制度缺陷和漏洞，建立健全相关制度，形成用制度管人管事的长效机制。强化巡察整改成果运用，坚持把整改落实与做好当前工作紧密结合起来，以整改成效促进河郭各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式电话：0319-4640675；邮政信箱：河北省邢台市南和区河郭镇人民政府（和阳大街629号）；电子邮箱：hgxjw2018@126.com.cn。

                                                                                                                                                                                             中共邢台市南和区河郭镇党委

                                                                                                                                                                                                      2023年1月4日