根据区委统一部署，区委第三巡察组自2021年7月13日至8月5日对区残联党支部开展了巡察“回头看”。2021年10月13日，巡察组向我单位反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整进展情况通报如下：

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想，提高站位。10月13日上午区委第三巡察组反馈意见后，10月13日下午，区残联党支部及时召开扩大会议，学习传达了区委第三巡察组关于巡察区残联党支部的反馈意见和巡察组领导在向区残联党支部反馈会上的讲话精神，充分认识到巡察“回头看”整改是推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，是对本单位工作的有力支持和促进。抓好巡察整改，是对“四个意识”的直接检验；抓好巡察整改落实，是对党忠诚的表现。切实增强内生动力，残联党支部切实担起巡察整改主体责任，自觉抓好巡察“回头看”整改这项政治任务，以巡察“回头看”整改为契机，强化“四个意识”，举一反三找差距，加强领导、强化管理，推动改革、促进发展，把党中央的大政方针和决策部署落到实处。

（二）加强领导，明确责任。成立了南和区残联巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组，由党支部书记林振领同志担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员，统筹抓好巡察整改的相关工作。党支部书记是第一责任人，要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，带头履责，率先垂范，抓好整改，做到重要内容亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，分别于10月13日、11月5日，12月3日先后3次主持召开党支部会议安排部署巡察整改工作、听取整改进展情况汇报，调度、督促抓好整改落实。班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领责任，按照职责分工，抓好分工范围内的整改落实，形成整改合力。各责任领导和责任科室强化政治担当，主动认领问题，自觉扛起责任，坚持对号入座，加强分析研究，制定有力举措，确保整改任务不折不扣落实到位。

（三）细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制订印发了《南和区残疾人联合会党支部关于落实区委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》。一是建立问题清单。10月13日，区残联党支部召开党员大会议进行研究分析巡察“回头看”反馈的4个方面14个问题，及时制定下发问题清单和巡察“回头看”整改方案，对每个具体问题都列出责任清单、任务清单，明确责任领导、责任部室和解决期限。二是深入查摆问题。11月1日，区残联召开巡视整改专题民主生活会，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施。三是建章立制，分类整改。对巡察整改需要建立健全的规章制度，进行了制定和完善。同时，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对因历史原因造成的疑难问题，坚持集中研究，作出说明，稳妥处置；对需要逐步解决的问题，建立整改台账，细化工作要求，推动尽早整改落实；对工作中存在的薄弱环节和突出问题，坚持立行立改与长效建设相结合，制定完善规章制度，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、整改落实的成效

在三个月的集中整改期间，区残联党支部按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合实际，强化措施，推动整改工作有序、有力、有效进行。区残联党支部对区委巡察“回头看”反馈意见梳理出的14个具体问题，已完成整改14个。通过整改，区残联全体干部职工政治思想意识进一步提升，干事创业主动担当精神进一步振奋，机关管理进一步规范完善。

(—)关于党组(党委)履行整改主体责任方面。

1. 关于“党支部履行整改主体责任不到位”问题。针对区委巡察“回头看”小组指出的“残联班子会议没有将整改工作列入重点任务安排部署,层层传导压力不足”问题。

   整改已完成，整改措施及成效：10月13日下午，区残联党支部及时召开扩大会议，学习传达了区委第三巡察组关于巡察区残联党支部的反馈意见和巡察组领导在向区残联党支部反馈会上的讲话精神，让每一个干部职工汲取教训引以为戒；同时，把郭卫欣书记的重要讲话精神传达到每一名党员干部，用讲话精神凝聚人心，振奋精神，把干部职工的思想认识统一到区委和巡察“回头看”整改的要求上来。进一步统一思想，提高认识，增强大局观念，激发奋进动力。党支部每月初召开一次推进会，共召开3次党支部大会；残联班子将研究推进工作中常态化，先后12次召开班子会，研究分析巡察反馈的4个方面14个问题，制定整改措施，听取整改进度汇报，推进贯彻落实。

2. 关于“巡察整改工作机构作用发挥不明显”的问题。巡察整改动员会和推进会议,对巡察反馈问题没有逐项研究部署,残联主要负责人没有按《关于巡察区残联党支部的反馈意见》的通知要求,呈报整改进度情况报告,没有组织落实情况报告等资料。

   整改已完成，整改措施及成效：10月13日上午区委第三巡察组反馈意见后，10月13日下午，区残联党支部及时召开巡察“回头看”反馈问题整改动员会，让每一个干部职工汲取教训引以为戒；同时，把郭卫欣书记的重要讲话精神传达到每一名党员干部，用讲话精神凝聚人心，振奋精神，把干部职工的思想认识统一到区委和巡察“回头看”整改的要求上来。自整改工作以来，残联党支部先后先后三次召开党员大会，研究反馈问题，总结整改成果，查找不足，二次专门向全体党员通报整改进度情况报告。

3. 关于“整改组织实施不扎实”的问题。班子会议没有对办事机构和小组成员进行明确责任。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：为扎实推进区残联巡察“回头看”反馈问题整改工作，10月13日下午，区残联党支部及时召开巡察“回头看”整改动员会，拟定起草了区残联巡察“回头看”整改工作领导小组。10月29日，区残联召开领导班子会专题研究此项工作整改，通过班子会议研究确定了“区残联巡察“回头看”整改工作领导小组”，明确了小组成员承担责任。

   （二）巡视巡察反馈问题整改到位情况。

   1、关于“巡察问题整改不到位”的问题。如对个别贫困户虽然残疾但达不到评残标准、2020年度残疾家庭无障碍改造家庭走访筛查问题、聂庄村危房改造无使用痕迹问题,没有整改相关佐证材料。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：对贫困户疑似残疾进行摸排，对符合条件通过残疾鉴定的办理残疾人证，对达不到评残标准，耐心解释说明，确保贫困疑似残疾人应办尽办。累计对疑似残疾人走访30人，其中10人符合标准，已办理。

   立即完善佐证，自开展结对帮扶工作以来，聂庄村困难户聂井的始终居住在实施危房改造的新房中，在定期入户走访中，聂井的生活起居做饭都是在新房，我们先后选取不同时间点入户照片进行了存档。并协同住建部门、闫里乡政府对聂庄村危房改造进行了整理。

   2、关于“区残联专题民主生活会查摆问题不全面”的问题。对巡察反馈的“发挥职能作用存在进取心不强的情况”、“在贫困攻坚中残联分包闫里聂庄村的问题”、“为民服务存在动态化管理不及时,解决残疾群众最关心问题还不够”、“物资管理、财务管理缺乏有效监督,规范机制应进一步完善”、成“解决残疾人问题措施还不够有力”等诸多问题没有列入查摆剖析内容。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：残联党支部高度重视，经过充分准备和精心组织，于11月1日，区残联重新组织召开了“巡察反馈问题整改专题民主生活”，对上次巡察整改专题民主生活会进行“回头看”，依照这次巡察“回头看”中提到问题，残联班子逐项对照自查进行剖析，树立勇于担当、一心为民、多谋善事、多深入基层的理念，制定管理监督制度，严格落实。会议严格按照民主生活各项议程完成了既定效果。

   （三）巡视巡察整改档案归档效果情况。

   1、关于“归档材料不规范”的问题。归档材料没有做到一事一档,巡察反馈问题整改专题民主生活会方案归档材料,缺页少项。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：在巡察“回头看”反馈问题整改过程中，区残联要求各科室在整改承担任务时，佐证材料“一事一档”，每项整改事项一个组档卷，分门别类，现已完成反馈问题整改四个方面14个问题组档，14个问题侧拉杆装订分类装入相应归档盒。封面和目录清晰，方便查阅。对巡察反馈问题整改专题民主生活会方案归档材料,缺页少项，进行了补充完善。

   2、关于“巡察整改情况没有进行公开”的问题。通过查阅相关资料和党员大会记录,没有在党内进行通报和向社会公开整改况。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：对巡察“回头看”反馈问题整改情况，区残联党支部先后三次召开党员大会，向全体党员通报整改进展情况，研究推进措施，并在党支部手册中记录存档。同时，将整改情况在单位公开栏进行公开。

   （四）围绕“三个聚焦”要求查找新问题。

   1、关于“学习传达党的十九大精神不够深入”的问题。残联班子会议没有对党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神深入学习传达。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：一是健全学习制度，增强学习意识。坚持周五上午进行集中学习，除上级规定必须参加的会议、个人无法推迟的工作和无法脱身的特殊情况外，一律不准请假，按时参加学习。二是完善了班子成员中心组学习制度，把学习十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神纳入区残联领导班子会议程，以“”政治学习一刻钟”形式落实到常态化学习中，促进学习效果的落实。三是把学习习近平总书记讲话融入日常学习，抓在经常。结合残联实际，开展主题党日活动、“三会一课”、“政治学习一刻钟”等方式和途径组织党员学习，确保每一名党员完成学习任务。全年组织中心组学习12次。指导个人学习8次，讲党课4次。

   2、关于“理论学习不扎实,联系实际不紧密”的问题。理论学习重安排轻落实,笔记与计划不符且没有日期;学习习近平总书记“七一”重要讲话精神发言材料没有结合实际工作。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：每月制定学习计划安排，严格落实集中学习签到，每周支部书记对党员干部学习笔记进行检查，看笔记是否全面、日期与学习安排计划是否一致，对笔记简单、学习日期空白的提醒改正。强化理论学习和残联工作紧密结合，按照学党史、悟思想、办实事、开新局的学习要求，与残联系统开展的“学跟听”教育活动和“我为群众办实事”实践活动结合起来，为残疾人办实事解难题25件，努力做到用学习教育取得的突出成效推动解决残疾人工作中的突出问题和残疾群众面临的困难事烦心事。

   3、关于“党内制度执行不严格”的问题。如非党人员(王凌)为党支部党员大会记录人;党支部委员花名册分工非党建工作,填写不规范,党支部大会党员数与党员花名册数不一致。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：进一步规范党建和党风廉政规范化建设，以红头文件形式出台了“南和区残联领导成员工作分工”，明确副科级干部（师巧玉）为主管党建和党风廉政工作副职，负责党支部手册记录和党风廉政建设工作记录。完善了党支部手册参会签到，对未参加会议党员，记录原因，保证党支部大会党员数与党员花名册数一致，杜绝漏签、无原因不签到问题。

   4、关于“对党风廉政建设工作重视不够”的问题。2021年以来,在党支部会中仅4月30日对党风廉政建设工作研究一次,没有对工作任进行分解,无其他相关资料。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：针对此问题，残联党支部高度重视，立即开展了整改，由纪检员师巧玉同志起草“区残联党风廉政工作任务分解”，明确任务和责任。虽然今年以来残联党支部多次会议强调了党风廉政工作，但没有作为一项专题去记录，在党支部手册中，对2021年四次关于党风廉政建设工作研究部署情况进行了补充完善。

   5、关于“三重一大"执行不严格”的问题。2020年7月9日,支付残疾人辅助罢具适配80000元,无会议研究记录;2020年9月17日,支付残疾人创业补贴40500元，会议研究不细致,对补贴原因无说明。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：进一步完善了区残联“三重一大”制度，严格按照“三重一大”执行，研究项目资金支付。补充完善了2020年7月9日,支付残疾人辅助罢具适配80000元会议记录;补充完善了2020年9月17日,支付残疾人创业补贴40500元的会议记录，会议上对补贴原因进行了详细说明，并长期坚持认真执行，形成常态。

   6、关于“财务制度执行不严格”的问题。 ① 支出无明细,2021年4月30日,支付残疾人辅助就业机构补贴120000元,无研究记录、文件说明和服务项目;2020年9月3日,支出扶贫户救助物品570元,个人无领取明细; ②服务项目和器具发放资料不全。2020年11月24日,付居家托养服务费105600元,无服务对象名单；2020年11月12日,发放残疾辅助器具47710元,涉及83人,残疾人假肢安装99500元,涉及16人,无发放方案。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：①对2021年4月30日,支付残疾人辅助就业机构补贴120000元,完善了研究会议记录、文件说明和服务项目。完善了2020年9月3日,支出扶贫户救助物品570元,物品发放明细。②完善了项目和器具发放资料。完善了2020年11月24日,付居家托养服务费105600元的服务对象名单；对2020年11月12日,发放残疾辅助器具47710元,涉及83人,残疾人假肢安装99500元,涉及16人,进一步研究完善发放方案。

   7、关于“技术培训资料不规范”的问题。技术培训通知和培训实施方案中,关于学员交通费支付方式不符,通知中要求本人支付,方案中交通费纳入总预算。

   此问题整改已完成，整改措施及成效：规范支付方式，每次残疾人项目资金支付，认真研究相关拨付要求，对以往项目支付进行回头，查漏补缺、举一反三，杜绝出现支付方式和文件规定不符的操作。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续强化整改认识、持续压实整改责任、进一步加大整改力度，推进区残联全面建设再上新台阶。

（一）认识再提高。坚持党支部带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进残联工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进残联干部职工作风转变的过程。

（二）措施再明确。针对巡察反馈的问题，健全问题、任务和责任清单，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任科室，有序组织强力推进。

（三）制度再完善。以此次巡察“回头看”为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为促进残疾人事业发展的源源动力。

（四）成效力争更好。坚持把此次巡察整改工作与贯彻落实中央、省委、市委、区委关于残疾人发展的决策部署结合起来，以推进全区残疾人事业高质量发展为工作重点，进一步理清思路、完善措施、健全制度，积极谋划和推进当前及今后一段时期的残疾人事业发展各方面工作。努力在深化巡察整改成果上见到新成效，进一步提高围绕中心、服务大局的工作能力，全面推进残联整体工作再上新台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4642775；电子邮箱：nhxcl@163.com

中共邢台市南和区残疾人联合会党支部

                              2022年1月13日