根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2020年10月25日至12月25日，对和阳镇西内、马庄、东三官、西三官、南内、三张、郑庄、西侯庄、东侯、西东韩、东韩、裴庄12个村党支部进行了常规巡察。2021年5月13日，区委巡察组向和阳镇党委反馈了巡察意见。和阳镇党委统一思想认识、强化组织领导，聚焦问题，坚决贯彻落实巡察反馈意见整改，扎实开展推进巡察整改工作，整改工作取得了阶段性成效。现将整改情况通报如下。

一、提升思想认识，夯实整改责任，抓实抓牢巡察整改

（一）提高思想认识。和阳镇党委坚持以“问题必须整改，整改必须清零”的思想和精神为指导，强化整改措施，多方补齐弱项短板，及时查漏补缺，进行了建章立制标本兼治，形成了长效机制，确保整改措施可操作有长效。

（二）健全整改组织。区委巡察反馈意见后，镇党委迅速召开党委会议专题研究安排部署巡察反馈问题整改工作，成立巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导。统筹协调、组织、督促整改，先后多次召开工作会议，专门对整改工作进行安排部署、分析和调度，对整改措施进行再完善，确保整改标准、质量和效果。

（三）明确整改责任。针对区委巡察反馈问题，和阳镇制定了详细的巡察整改方案和整改清单，对存在问题进行责任分解，逐一建立整改台账，明确责任人和完成时限，压力层层传递、责任层层落实，工作层层到位，增强了整改工作针对性，确保限期整改到位。

二、坚持问题导向，落实整改要求，做好巡察整改“后半篇文章”

和阳镇党委紧盯巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。针对区委巡察组反馈意见梳理出的3个方面14个具体问题，已完成14个。没有书记点人点事点问题。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.“两个维护”方面：“学习习近平总书记系列重要讲话精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神存在欠缺。对党的十九大精神和党的路线方针政策了解掌握不全面。不能有效把党的方针政策用于工作实际”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是迅速对各村党支部书记和支部成员学习笔记本进行检查，查漏补缺，先上本再入脑入心。二是下发《和阳镇关于落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习的通知》，按照镇党史学习教育方案，要求各支部开展党史学习教育，支部书记讲党课等活动，结合工作实际，开展党史学习教育活动。

2.防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治等重大决策部署贯彻落实方面：“防范化解重大风险和信访工作不到位；脱贫攻坚工作存在不足；污染防治工作存在欠缺”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：南内拖欠地租已拨付；联系交通部门，已安装移动交通信号指示灯；西侯庄道路未硬化已给交通部门申请，列入下一步计划；南内村内街道督促保洁员加强清扫，该村已列入拆迁区域。对马庄村干部进行批评教育，同时就扶贫政策、村内扶贫底数进行培训。针对无脱贫攻坚后续工作，鼓励村发展规模化种植、“万元钱”种植，扶持发展电商等，实现带动稳固脱贫成果。西内村已对拆迁后建筑垃圾彻底清理，共计清理1.5万方，并长期坚持拆完立即清理的工作模式，今年以来西内村新拆除房屋16户，建筑垃圾全部清理完成，督促保洁员对该路段卫生及雨水清理。另对支部书记进行了环保知识培训，全面要求加强巡察、监管力度，对企业提出高标准整改意见并落实。督促网格员巡查、排查力度，镇斥资购买大型红外无人机，加强人防、技防，避免类似问题再次发生。

3.乡村振兴战略工作方面：“人居环境整治工作不彻底，村内仍存在‘死角死面’；村集体经济发展和村民创收谋划欠缺，村集体经济收入低，集体收入后劲不足”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是全镇开展人居环境大整治工作，重点清理寄存杂物垃圾，杜绝“死角死面”。东三官、东侯庄利用乡村振兴资金实施街道、巷道硬化项目，目前正在招标，招标后由乡村振兴局统一实施。东三官村污水管网工程已联系施工单位进行维修，近期可进场。二是全镇鼓励推广土地流转，由大户统一种植，流转的同时，村集体收取一定的服务费，增加集体收入。推广“千斤粮、万元钱”，增加群众和集体收入。

4.扫黑除恶工作方面：“党支部、村委会对扫黑除恶工作安排不到位，党支部记录本、村委会记录本无相关记录，宣传公开不到位”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：各村完善扫黑除恶专项斗争会议记录，将扫黑除恶工作列入镇重点工作，加强各村扫黑除恶专项斗争宣传力度，继续保持扫黑除恶专项斗争工作常态化。

5.上级扶贫政策、五保政策、低保政策等落实方面：“党员干部和村民对三项政策知晓率低；享受政策的人员在村务公开栏没有公示”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加强低保、五保等国家政策宣传力度，提高党员干部和村民的政策知晓率。二是督促村干部及时公示享受低保、五保政策人员。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.全面从严治党“两个责任”落实方面：“党支部组织全体党员学习党纪党规知识不足，党员干部对党纪相关知识掌握不全了解不够；2017年、2018年、2019年支部会议记录，党支部手册上未发现党风廉政建设相关内容”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是各村支部书记组织本村党员干部对党纪法规知识进行系统学习，使党员干部对党纪相关知识深入掌握和了解。二是每年至少开展2次廉政教育和警示教育活动，教育党员干部遵纪守法。加强党风廉政建设培训和警示教育力度，做到防微杜渐。三是充分发挥村级纪检委员监督职能，对村内各项工作过程实施全程监督，对村“两委”干部遵守各项规章制度纪律进行监督，并及时书写相关监督会议记录。四是完善支部手册，补充党风廉政建设内容。五是今后及时按要求记录党风廉政建设内容。

2.违反中央八项规定精神问题方面：“个别村村干部违反中央八项规定精神问题依然存在”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：已于2021年8月对南内、西东韩、东韩、裴庄、马庄村等11名村干部违规领取各种用工补贴共计17150元处理到位，将补贴退回村账户。

3.中央惠民政策落实方面：“村干部在落实惠民政策过程中存在慢作为、不作为”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：2021年7月13日三张村把7.19洪灾缺粮补贴27864元拨付到户。2021年7月15日西侯庄村把7.19洪灾缺粮补贴8247元拨付到户。

4.“三资”管理方面：“三资台账登记不够到位；财务制度执行不到位，村集体资金支出随意；民主意识、民主理财、民主监督存在欠缺”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是西内村旧窑坑出租情况已补登到“三资”台账上；西三官村西北化工厂出租已经补登到“三资”台账上。二是西侯庄2017年11月3日支出去北京接访费用1473.5元，其中有西安某酒店票据500元；实际情况是接访费用中有500元没有开发票，拿着西安发票凑的数，已责令当事人把500元退回缴入西侯庄村账户。三是东三官支出去北京接访费用中，有408元票据时间不在接访时间；实际情况是多次去北京接访，费用合到一次报销。以后严格按照差旅费报销制度执行，一事一报。四是东侯庄2017年10月10日支出6000元清运垃圾费和机械租赁费拨入时任支部书记侯平均个人账户；实际情况是租赁机械时施工方要求完工后必须现金结算，支部书记侯平均先个人把现金给了施工方，再开票报账把机械费用拨入个人账户。以后严格执行财务制度，杜绝以上情况的发生。五是裴庄孙振山领取2020年3月11日至3月25日防疫用工费3000元，同时又领取2020年3月22日至3月25日防疫加班费175元。实际情况是村报账员工作不认真，孙振山疫情值班时间到29号，错误写成22号至25号，实际是26-29号，已经纠正。六是在2021年换届后，各村理财小组已按照规定重新从不是村干部的村民代表中产生，与现任干部均不是亲属关系。财务报账报销经理财小组研究通过后予以报销，不存在理财小组成员个人手章在镇财政所存放的问题。财务公开严格按照规定每季度进行上墙公开。另对重大资金支出、重大工程建设作出规定，村里重大资金支出、重大工程建设必须按照“四议两公开”程序办理，群众无异议后方可实施。针对个别村无会议记录的，已对村支部书记进行批评教育，杜绝此类事件再发生。

5.村务公开方面：“村务公开作用发挥不明显”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：督促村干部完善公开栏，充分发挥公开栏作用，及时公示低保、五保等党和政府各项政策，扩大村民参政议政权利。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况

1.村级党组织建设和坚持党的领导方面：“村支部手册记录不规范；党内政治生活不够严肃认真”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是发放党支部手册填写模板，培训支部书记填写，强调党支部手册填写规范。二是加强督促检查，工作干在平时。三是制定和阳镇党内组织生活会制度，按照要求开展民主生活会，认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议。四是强化资料归档督促检查工作，杜绝一抄了之的现象。

2.发展党员工作方面：“村级党组织在发展党员方面把关不严”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是严格发展党员25个程序，杜绝违规入党。二是加强各村发展党员的政审和资料归档工作。

3.党组织软弱涣散、党的领导作用软弱、虚化、边缘化问题方面：“党支部阵地建设存在问题；党员参加组织生活积极性不高，党组织凝聚力、战斗力不强”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是马庄村已完成党支部阵地建设，建设面积300平。二是裴庄村已全面完善支部、党员形象信息。三是制定《和阳镇基层支部述职评议制度》，进一步规范党内组织生活，并对西东韩、三张、东三官3个村的组织生活会进行严格把关，按要求开出成效，增强凝聚力、战斗力。

4.意识形态工作方面：“意识形态工作重视程度不够；部分村存在村民信奉天主教人数较多现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是召开全体会议进行安排部署，要求各村党支部落实意识形态工作责任制，做好政策宣讲、“扫黄打非”、网络意识形态安全等意识形态工作，完善意识形态工作党支部会议记录，并常态化做好此项工作。二是加大村级引导力度，在保护村民信教自由前提下，引导信教村民依法开展宗教活动，加强党的政策宣传，引导群众拥护社会主义，拥护党的领导。

区委巡察组移交和阳镇问题线索15件，涉及15人，截至目前，共初核5件、立案3件、函询1件，正在办理2件;给予党纪处分3人，谈话提醒8人，其中科级以下11人；采取第一种形态8人、第二种形态3人。

巡察期间，区委巡察组未向我镇移交信访件。

三、严明党的纪律，保证整改成果，建章立制整改到位

（一）强化党的领导。和阳镇党委将坚决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，教育全镇党员干部对党绝对忠诚，严明党的政治纪律和政治规矩，增强“四个自信”，坚定“四个意识”，做到“两个维护”，巩固拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。明法纪，知敬畏，存戒惧，守底线。

（二）强化整改落实。和阳镇党委将坚持抓整改落实力度不减，举一反三，继续加强跟踪问效，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把全镇巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，确保取得实实在在的效果。

（三）完善长效制度。进一步推进镇村两级事务规范化，靠制度办事，针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

（四）强化监督检查。坚持将纪律挺在前面，从严从实，确保“两个责任”落到实处。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委主体责任，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，严格落实村级纪检的监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件。