根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2020年10月25日至12月25日，对贾宋镇北王庄村、单杜科村、武庄村、韩牌村、后寺、韩村、牛屯、郄村、苏史张、田庄、吴屯、西樊屯、西贾郭、西薛屯、小胡、岳村、张庄17个村党支部进行了常规巡察。2021年5月14日，区委巡察组向贾宋镇党委反馈了巡察意见。贾宋镇党委坚决贯彻落实巡察反馈意见整改，强化领导，统一思想，聚焦问题，抓实开展巡察整改工作，整改工作取得阶段性成效。现将整改情况通报如下。

一、高度重视，明确整改责任，把整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓到位

巡察整改工作以来，贾宋镇党委坚持把巡察整改工作作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，聚焦坚持党的领导，加强党的建设，切实负起管党治党的政治责任，以巡察整改工作的实效提高全面从严治党的政治自觉性，推进我镇各项工作扎实开展。

（一）提高思想认识。区委巡察反馈意见后，镇党委迅速召开党委会议专题研究安排部署巡察反馈问题整改工作，成立反馈意见整改工作领导小组，研究制定整改方案。并对巡察整改方案进行了任务分解，限期抓好反馈整改，确保巡察整改取得实效。

（二）加强组织领导。为确保巡察工作落到实处，我镇第一时间成立了贾宋镇巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，全体班子成员为成员，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室，由镇组织委员任办公室主任，负责统筹协调推进工作进度。

（三）细化整改措施。根据区委巡察组反馈的整改意见和要求，镇党委聚焦问题，逐条逐项研究讨论，剖析问题根源，明确整改目标。同时，建立整改台账，明确整改内容和完成时限，分工明确，责任到人，对能够立即整改的事项，要立行立改；对需要逐步解决的问题，完善整改措施、细化进度要求，抓紧落实到位；对需要标本兼治的事项，加强制度建设，努力从源头上解决问题，确保整改工作落实到位。

二、整改落实的成效

贾宋镇党委紧盯巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。针对区委巡察组反馈意见梳理出的3个方面9个具体问题，已完成9个。没有书记点人点事点问题。

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“联系实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统、不深入”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是督促村支部书记带头学习，结合当前的党史学习教育以及每月的主题党日，督促各村干部完善学习笔记，撰写心得体会，确保村干部深入领会党的方针政策和主题教育知识，入心入脑。二是创新学习模式，线上线下学习同步进行，用好“学习强国”等软件，丰富学习内容，创新学习载体。三是要求干部提高笔记标准，在思想上行动上把学习作为一项重要任务来抓，武装头脑，增强本领。

2.关于“全面落实基层党支部意识形态工作责任制不到位”问题。

此问题已整改，完成进度100%。整改措施：一是就意识形态工作增加专题研究部署次数，深刻认识到意识形态工作重要性。二是统一干部思想，强化担当作为，促进干部群众关系，增强“四个意识”。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1.关于“财务管理不规范、执行财经制度不严”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是规范村级固定资产管理，加强村级“三资”管理，做好农村换届干部交接工作，避免村级资产流失。比如牛屯村已经将筹建幸福院购买的电视机取回。二是规范报账流程，组织各村会计、镇机关会计学习相关财务管理知识，对财政所工作人员加强业务培训，提高工作人员的业务水平和监管能力；对报账票据进行严格把关。三是规范财务管理制度，严格执行财务报账审批制度，对于村级财务，充分发挥村监会作用，村监会、村民理财小组共同管理村级财务，健全村务政务公开制度，接受群众监督；镇财政所会计严格把关，规范每一笔手续，财务账目进出干净、合理。四是严格执行工程采购制度，对于大额支出，严格按照政府采购相关规定进行招投标。五是规范账目中涉及的合同问题，对于一些机械租赁等，合同签订要符合实际，先签订合同，后实施相关事项，防范廉洁风险。

2.关于“违规处置集体资产、损害群众利益，违规挪用集体资金”问题

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是对于个别村用集体资金垫付部分群众养老保险金，已督促涉及村及时收缴，并退回村集体账户。二是及时退还群众养老金，因政策扶持，享受政府代缴人员，个人不用再缴纳，已经将个人缴纳的养老金退还给群众，涉及4人。三是规范干部领取误工补贴事宜，因个别村村干部从事多项工作，在领取误工补贴时造成重复领取，对此，根据各村实际情况，确保村集体资金合理支出。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“党风廉政建设落实不到位”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是明确村党支部书记就是村级党风廉政建设第一责任人职责，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实“一岗双责”。重视党风廉政建设工作，多研究多部署，防控廉政风险；建立健全村级纪检委员队伍，选优配强村级纪检委员，加强村级纪检委员培训，发挥纪检委员能动性，由被动监督变主动监督，切实发挥纪检委员前沿哨的作用。二是严格执行民主议事制度，用好“四议两公开”制度，规范村级事务运行，党务村务财务按规定及时公开，阳光透明、公平公正，充分发扬民主决策。三是培养党员先锋意识，村级党员干部带头执行上级任务，以上率下，村支部书记当好领头雁，对于农村党员，要积极发挥党员作用，在各项工作任务中凸显党员作用，加强对党员干部的培养，对于一些不能够担当作为的党员，抓早抓小，用好道德红黑榜，表彰先进、鞭策落后，引导党员主动冲锋在前，锻造一支优良的经得起考验的党员干部队伍。四是用好廉政教育基地，参观朱正色、苏本固廉政教育基地，营造崇廉尚廉的浓厚氛围，使党员干部常怀律己之心，紧绷廉洁之弦，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，不出现违纪违法问题。

2.关于“党组织阵地建设还有欠缺”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是抓提升，对于党群服务中心，在现有基础上，对房屋进行整合，确保阵地有保障。二是谋发展，结合村级实际情况，在条件具备的情况下，扩大阵地建设，增加服务党员群众的功能。三是对于各村支部内墙上展板制度进行整理，及时替换老旧不符合要求的展板制度，增加党员活动频次，完善党员活动记录，规范资料档案管理，做好村级档案资料留档工作。

3.关于“村双委凝聚力、战斗力不强”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是用好换届之机，选优配全配强双委干部，增强干部凝聚力，分工明确、合理有序。比如王庄、张庄在2021年换届过程中，将干部配齐，年龄结构等均有所改善，干部队伍注入新鲜活力。二是增强双委班子战斗力，认真贯彻上级方针政策，积极引导群众发展经济，比如，王庄村，积极引导群众发展“万元钱”，调整产业结构，提高群众收入。

4.关于“党内组织制度执行不够严格”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是规范“三会一课”制度并严格落实，按规定召开党员大会并在党支部活动记录本上记录完整；严禁党员签字代签，增加党员参与村级事务管理的积极性和存在感。二是规范发展村级党员，在程序和门槛上提高标准，把真正优秀的、积极向党组织靠拢的人优先发展，同时注意发展党员流程，规范留存党员档案。三是加强对流动党员的管理，对于在外务工的流动党员，不能按时参加党组织生活，制定措施，比如通过线上参与，对于长期不参加组织生活又不能履行党员义务的党员，按照党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》给予相应处理，杜绝党员长期脱离组织现象发生。四是规范《党支部工作手册》记录，对《党支部工作手册》填写进行培训，记录完整规范。五是扎实开展民主评议党员活动，用好批评与自我批评，红脸出汗、咬耳扯袖，在活动开展过程中，提升党员素质。六是加强党费收缴工作，做到公开透明，按时缴纳党费是每个党员的义务。比如苏史张村“三会一课”制度执行规范，村级管理有序，多年来无一例群众上访事件发生。

5.关于“发展村集体经济方面有待进一步加强”问题。

    此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是树立发展经济的意识，把带领群众致富作为工作的重心，积极发展集体产业，增加集体收入。二是将增加集体收入与星级评定、绩效考核挂钩，充分发挥支部引领作用，推动乡村振兴。三是注重吸收致富带头人等有志服务基层、带动群众致富的能人志士，作为基层党员、干部的后备力量，壮大村党支部和党员队伍的力量。比如，郄村利用自身多年来大棚菜种植基础，发展西红柿种植，2020年获得全国“一村一品”番茄种植示范村荣誉称号，辐射带动周边群众发展蔬菜种植业，“支部+合作社”作用发挥明显。

区纪委移交贾宋镇纪委问题线索6件，涉及6人。截至目前，共初核3件、函询2件;给予谈话提醒1人，函询了结1人，党内警告2人，采取第一种形态1人，正在办理1件。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交信访件。

三、巩固巡察成果，努力推进整改进一步深入

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减。对需要长期坚持的问题整改，不减力度、再加措施，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。

（二）着力建章立制，构建长效机制。巩固完善巡察问题整改成效，继续举一反三，着力健全完善各项规章制度，切实将巡察成果转化为具体制度、用制度固化整改成效，堵住制度漏洞，扎紧制度篱笆，加快建立健全相关制度，加快完善党建工作体系。

（三）常抓不懈，严格落实主体责任。镇党委把基层党建工作作为党建工作的重中之重，精心部署，周密安排。充分发挥党组织领导核心作用，把农村党建工作摆在重要位置，形成镇党委书记亲自抓，分管领导直接抓，村级党组织自觉抓的工作局面。将基层党建工作督查“抓在日常、严在经常”。将基层党建工作与常规工作结合起来,从具体工作抓起、用具体工作成效来检验活动成果，确保党建各项工作始终有力有序推进,真正做到两手抓、两不误、两促进。

（四）强化督促检查，严明各项纪律。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，做到早发现、早提醒、早纠正。坚持挺纪在前，坚持有案必查、有腐必惩，形成执纪问责高压态势；不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，进一步严明纪律，营造贾宋镇风清气正的环境。

（五）提高政治站位，夯实理论基础。以“三会一课”、民主生活会、组织生活会和主题党日等系列活动为载体，进一步增强党员干部作风建设、规范行政职权，以鲜明的政治立场、坚强的党性修养，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和区委区政府的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。