根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2020年10月25日至12月25日，对郝桥镇西高村、焦村、苏街、侯东、北葭、吴村、东樊屯7个村进行了常规巡察。5月12日，区委巡察组向郝桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

一是关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。首先着力抓实抓细抓长“三会一课”制度，推行了《“周学、月日、季讲、年会”制度》《周五集中学习制度》，严格党内政治生活，牢固树立科学的政绩观。每个重大事项决定前，镇党委书记都充分听取大家的意见建议，并召开党委会会议集体研究分析，带头抓学习教育，引导领导班子成员牢固树立“四个意识”，从而提升班子成员的整体素质和综合能力。其次注重政治理论的学习，并要求全体镇村干部在贯彻落实党中央和省市区委的安排部署和有关精神时，要站在全局的高度去思考问题。

二是关于“个别村化解矛盾方面存在风险”问题。侯东村流转土地给森淼园林，侯东村“两委”班子及时与森淼园林公司联系，补发了拖欠的地租，并与森淼园林沟通确保未来地租的及时发放。

三是关于“扶贫领域问题依然存有问题”。侯东村贫困户祁小芬1口人。侯东村、东樊屯村贫困户家中扶贫政策明白纸已上墙。

四是关于“人居环境工作还存在差距”问题。持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。保洁员每日清扫街道，垃圾日产日清。发动干群积极参与到提高农村人居环境整治中，建设美丽乡村。利用机械、动用人工对村内杂物进行地毯式清理，村内外环境明显改善。

（二）关于聚焦群众身边腐败和不正之风方面

一是关于“落实全面从严治党两个责任不到位”问题。被巡察村党支部高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，党支部书记专题研究党风廉政建设工作，认真组织实施。狠抓村级纪检委员队伍建设，充分发挥村级纪检委员作用，加大宣传力度，营造村级纪检监督大环境。各村党支部充分利用党员大会、村民代表大会，加强对村级纪检委员职能的宣传，让党员群众了解村级纪检委员，提高其在党员群众中的知晓率。

二是关于“民主议事制度执行不严格”问题。严格执行民主议事制度，凡是重大事务和与群众切身利益相关的事项都要落实“四议两公开”制度，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。村干部加强对“四议两公开”制度的学习、宣传和贯彻，认真记录“四议两公开”内容，规范开展流程。

三是关于“个别干部履职不到位”问题。今年3月支部换届后，焦村“两委”班子已配备到位，分工明确。张志勇任焦村支部书记，认真履行“第一责任人”职责，讲政治，顾大局，团结干部群众。

四是关于“资产管理不透明以及处置不规范”问题。加强资产管理的公开透明和规范处置。村内重大开支和资产使用情况经党员和村民代表大会讨论。对村委会与农户签订的合同进行“回头看”，针对西高村集体地由原班子与农户签订30年合同不符合规定问题，经现任村干部与租赁户沟通，租赁户拒不归还村集体土地，经西高村“两委”班子研究，决定通过法律途径收回村集体土地。

五是关于“个别村重大工程未进行公开招标存在转包”问题。镇党委加强村内重大项目的招投标监管，重大项目进行公开招标，规范招标流程，严格招标程序，开展转包整治。

六是关于“财务制度执行不严格”问题。此问题已完成整改并长期坚持。具体措施为：首先组织各村会计、镇机关报账员学习相关财务管理知识，对财政所工作人员加强业务培训，提高工作人员的业务水平和监管能力。其次对财务清查中发现的问题，完善制度，规范完善财务管理制度，严控超支。最后严格审批程序，落实村财镇管，充分发挥村级监委会作用，健全村务政务公开制度，接受群众监督。

七是关于“群众关心的其它问题”问题。针对北葭村污水管网建设不通畅污水无处可排问题已解决，村北田间路已硬化。苏街村群众反映污水管网修理已处理。

（三）关于聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

一是“存在长期不发展党员且党员结构不合理”问题。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，对存在长期不发展党员且党员结构不合理的村进行约谈，倒逼责任落实。制定发展党员计划，重点发展返乡毕业大学生、退伍军人、农村致富带头人等群体，从源头保证发展对象质量，为党注入新鲜血液。贯彻执行好《中国共产党发展党员工作细则》，坚持严把党员入口关，优化党员结构，杜绝违规发展党员。

二是关于“党员管理不到位及党费收缴不规范”问题。首先，加强党员管理。预备党员预备期满应向党组织提出转正申请，党组织按照规定程序办理转正手续。加强对流动党员的管理，党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长（六个月以上）、外出地点或工作单位相对固定的，应转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信，转入所去地区、单位的党组织。其次，严格规范党费收缴。坚持每月一收缴，每季度一上报，按照中组部最新标准，确保每月党费收缴和工资相对应，杜绝党费漏缴、错缴现象，确保党费及时、足额收缴。

三是关于“文化阵地建设不完善”问题。完善党员活动室相关制度及党员形象榜，发挥党员活动室的功能，组织开展各项党务工作。提升农村图书室使用率，推进农村全民阅读。东樊屯支部、村委门牌已上墙。

四是关于“存在重村务轻党建”问题。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，树立正确政绩观，从大局出发把抓好党建作为最大政绩。加强“两委”干部和党员的理论培训，提高党员的理论水平，党支部手册围绕党务工作规范记录。

五是关于“《党支部工作手册》记录不规范”问题。针对支部手册记录不规范问题，及时整改到位。确保《党支部工作手册》记录完整、规范，内容如实填写。

六是关于“换届执行不严格”问题。针对换届执行不严格问题，按照换届流程，完善相关批复，纠正错误日期，补充相关手续。

七是关于“意识形态主体责任落实不力”问题。强化支部书记政治担当，贯彻落实意识形态主体责任，认真履行“第一责任人”职责，旗帜鲜明的站在意识形态工作第一线，亲自主抓。成立意识形态工作领导小组。召开专题会议，对意识形态工作进行研究部署。