根据区委巡察工作统一部署，2019年11月20日至12月20日，区委各巡察组对残联进行了常规巡察，并反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中共共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和重要重大决策部署情况

1、主题教育开展存在理论学习不深入、结合实际不够的情况。如：理论学习按部就班，重形式轻实效，结合残疾人业务、扶贫脱贫等措施灵活性不强，个别贫困户虽然有残疾，但达不到评残标准，无法享受残疾人相关政策，没有及时提出切实可行办法。  

整改情况：制定了严格的党员学习考核制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，通过中心组专题学习8次、周五学习27次、学习强国等形式丰富学习方式，理事长定期检查督导学习笔记，带着问题学，力求学深学透。为适应学习新形势、新要求，我们成立了学习强国自学小组，坚持自学与集体学习相结合，线上学习与线下学习相结合，保证了学习进度与效果。

认真做好贫困户因残未办证宣传和办证，对符合残疾评定的残疾人及时指导到指定医院办理，对不符合评残标准的建议扶贫办纳入防贫预警名单，并加强关注，介绍安排公益岗位、扶贫车间、免费实用技术培训，实现就近就业，增加收入。

2、加强党的政治建设存在理论学习不深入、不系统，理论实践和残疾人业务结合不够的情况。如：运用新媒体以及网络等学习载体不够丰富，读原文、学原著、悟原理不够细，没有完全把理论与服务残疾人彻底结合起来。

整改情况：党支部充分利用“学习强国”APP、网上干部理论学院、微信群推送等方式，确保党员学习教育全覆盖。加强干部理论学习和残疾人政策法规学习，常态化组织学习残疾人法律法规，通过加强业务学习，指导残疾人协会工作15次，解答残疾人政策咨询60余人次，增强了服务残疾人能力，提高了残疾人的满意度。

3、发挥职能作用存在进取心不强的情况。如：对残疾人家庭无障碍改造，一户多样需求，无法灵活给予解决；残联每天接触的都是特殊困难群体,常常面对不理性、精神状态异常的来访人和事,畏难厌战情绪不同程度存在。

整改情况：2020年度残疾人家庭无障碍改造，对有无障碍改造需求的残疾人家庭逐一上门走访筛查，仔细询问，了解残疾人的生活起居状况，查看残疾人的出行现状及改造需求，根据残疾人的生产、生活和实际需求，按照先点再面，优先急需、提高质量的方针，征求残疾人亲属意见，尽量满足残疾人改造需要。已为94户残疾人家庭实施了改造，方便了残疾人生活。

不断强化残联干部职工服务残疾人观念，组织党员进行切身体验教育，定期组织深入基层，通过扶贫日走访、送辅具下乡、下乡办证各项服务，拉近了与残疾人距离，走进残疾人心中，加深了与残疾人的感情。

4、在脱贫攻坚中残联分包闫里乡聂庄村，贫困户聂井的在2012年已享受危房改造政策，为其盖了新房，原危房至今没有拆除，有使用痕迹；帮扶记录中帮扶措施一栏内容填写简单；在组织开展结对帮扶活动中，帮扶责任人虽然坚持每月17日入户开展帮扶，但平时主动入户开展帮扶活动较少。

整改情况：通过联合住建局、聂庄村两委班子和包村干部，聂井的现居住新房。加强结对帮扶责任人培训，根据户需求丰富帮扶措施，规范填写详细填写帮扶记录；今年以来共入村走访10次，宣讲扶贫、打扫卫生、解决实际困难。

二、贯彻落实全面从严治党战略部署情况

1、在落实全面从严治党主体责任中存在领导核心作用发挥不充分的情况。如：残联党员干部班子成员存在重业务、轻党建的倾向，谈残疾人业务多，谈党建工作少；对“一岗双责”的落实存在主动性不够，对党风廉政主体责任和监督责任还需进一步加强。

整改情况：进一步完善了残联党建工作责任制，牢固树立党支部书记是党建第一责任人的责任，始终把党建工作放在重要议事议程的第一位，党支部每季度至少研究一次党建工作，推进党建工作深入开展，把党建工作抓紧抓实，抓出成效。加强对党支部的党建业务培训，开展以学党章、学党纪专题学习4次，提升全体党员党务知识。

不断强化教育严格管理，支部书记带头自觉履行一岗双责的要求，一岗双责工作与残联工作相结合，一同研究，一同布置，一同总结，研究制定了党风廉政建设责任制与工作目标责任制，坚持做到谈工作必谈党建，谈党建必谈工作相结合，用党建理论方针指导残疾人工作。自整改以来，党支部先后3次专题会议研究党建工作和党风廉政工作，党员干部相互开展谈心谈话8次，切实履行了党风廉政主体责任和监督责任。

2、为民服务存在动态化管理不及时、解决残疾群众最关心问题还不够。例如：主动对接民政局新增残疾人低保户信息、组档、督促基层摸排疑似未办证残疾人办证不及时；原有的20个工作日，还有待进一步简化缩短办理时限。

整改情况：每月主动对接民政局对新增重度残疾人信息和新增残疾人低保户信息实现共享；督促乡镇及时组档，审核后推送县民政局审批。经常宣传，印发明白纸，督促乡镇摸排未办证残疾人信息，督促办证，提高疑似残疾人办证率。进一步优化了办证流程，出台《关于方便残疾群众、优化办证时间的决定》，在原先20个工作日基础上缩短至10个工作日办结。

3、物资管理、财务管理，缺乏有效监督，规范机制应进一步完善。

一是单位财务审批程序不规范，账目管理不规范。如：支出单据没有经手人、分管人、主管领导批签字手续。财务报表2017年度、2018年度部分记账凭证与经费分类账存在日期填写不一致。

整改情况：一是对支出单据签字进行了完善，已整改完成；二是财务报表2017年度、2018年度部分记账凭证与经费分类账存在日期填写不一致，已整改完成。

二是相关规章制度落实不到位。如：物资发放台账管理不规范，在物资发放中没有按照会议决定的程序执行；物品采购执行不规范，该单位在残疾物品自行采购重点环节过程中，未进行讨论、询价等流程。

整改情况：物资发放台账已建立，完成了整改；建立健全了残疾物品采购询价会议制度，按照规定对每次采购进行专题会议讨论、询价，并记录存档。

三、贯彻落实新时代党的组织路线情况

1、党建工作开展存在创新力度不够、广泛宣传力度不够的情况。如：党员干部参与支部活动的积极性和主动性不高；利用新闻宣传媒体、网络对党的理论、党建知识、党纪党规以及县残联支部活动的宣传报道较少。

整改情况：一是积极发挥党员的主体作用，每次在组织支部党员活动前，充分听取大部分党员的意见，让党员们说了算，丰富了党支部活动内容，提高了党员干部参与支部活动的积极性和主动性。二残联党支部定期更新学习内容，打造新时代“互联网＋党建模式”引导党员干部观看党建VR视频、党建PPT、党建历史动画视频，宣传党建工作，提高党员干部学习积极性。三加大党建活动宣传，及时总结残联党建工作亮点，上报市、县新闻媒体。目前省市残联网站已采用我区党建相关工作信息20余篇，有效宣传了区残联的党建工作。

2、落实“三会一课”制度存在一些不足。例如：“三会一课”学习中，部门党员学习不够深入，不够细，致使谈学习体会时简单，不够深入。

整改情况：创新形式，充分调动党员参与“三会一课”的积极性。组织专题党课辅导3次，交流谈心5次、书面答题1次、党员干部轮流主讲2次；印制中心组学习自学资料12本，党员干部人手一本，学习中做到了有资料、有笔记、有体会、有考勤、有计划；党支部书记每月审阅督导党员学习情况；对学习不深入，进行谈话提醒，督促进行补学。

3、解决残疾人困难问题措施还不够有力。如：党员干部深入基层结合残疾人的调研还不够，去分包村调研多、其他村少，走访贫困村多、一般村少；对残疾人工作分类指导还不够，有针对性的培训、康复指导、组织活动较少；结合人社局、企业帮扶残疾人实现创业就业活动少、针对性不强，与残疾人沟通时缺乏耐心。

整改情况：根据当前残疾人所需所求，党员干部定期深入基层开展调研，广泛走访，每月至少一次深入基层调研解决残疾人实际困难，为残疾人上门适配辅助器具15件，电磁炉5个、语音电热水壶6个、语音电饭煲5个；解决残疾人实际困难7件，切实提高了贫困残疾人的获得感和满意度。分管领导积极围绕今年残疾人各项服务工作，每月对工作进行指导检查，有效推动了各项工作，截止目前完成基本康复服务180人；完成适配基本型辅助器具适配150人；完成残疾人就业培训58人；完成托养服务62人；完成残疾人家庭无障碍改造94户。

积极加强部门间协作，积极对接人社局，推介残疾人就业需求信息；组织残疾人参加人社局各项招聘会、培训班，促进残疾人就业创业。

四、巡察、审计等监督发现问题和主体教育整改落实情况

审计中发现的问题，2017年8月，在离任审计中指出该单位财务中存在“收支款项未入账核算”“购置轮椅未实行政府集中采购”“扩大开支范围”“白条列支5000元”“超规定范围”、限额使用现金5000元等部分问题没有整改到位。

整改情况：

1、收支款项未入核算账。现已整改到位 。   

2、购置轮椅未实行政府采购集中采购。资金不是一次性到位，达不到政府采购标准，以后我们采取询价问价办法采购轮椅，将严格按照《采购法》要求执行货物采购。

3、扩大支出范围。按照政府购买服务要求，由代理公司发放劳务费用。以后我们将以此为戒，坚决严格按照有关制度执行，杜绝此类现象发生。

4、白条使用现金5000元问题。已整改，补开发票。今后我们将委托宾馆、服务公司、协助“三县盲人大会”举办活动，既能满足盲人会议多项议程进行，又能保障就餐服务卫生、安全，符合财务管理标准。